只給大周種植棉花，當(dāng)然會(huì)比種糧食掙得多。
可是工業(yè)之路被斷絕了，那倭國(guó)也只算是從屬國(guó)。
那些野心當(dāng)然也無(wú)力支撐。
現(xiàn)在，所有人都意識(shí)到財(cái)貨的重要性。
建設(shè)要錢，打仗要錢，鐵路不能沒錢，造船也不能沒錢。
倭國(guó)沒有充足的資金，便不算什么威脅了。
這一招可謂是釜底抽薪的大殺招！
很快，倭國(guó)在大周京都的使節(jié)團(tuán)，同意了大周的三個(gè)要求。
港口的糧食，運(yùn)往了江戶的港口。
倭國(guó)的百姓朝著大周方向磕頭，平價(jià)糧終于涌進(jìn)了市場(chǎng)。
井川浩三手腳冰涼，雖然憑借大周的援助，他穩(wěn)住了自已的權(quán)力。
可是三條合約，徹底斬?cái)嗔速羾?guó)的發(fā)展未來(lái)。
但是眼下的倭國(guó)，不得不同意這三條合約。
棉花工坊全部被賤賣。
給倭國(guó)走私蒸汽機(jī)的商人名單被供了出來(lái)。
倭國(guó)的農(nóng)工與大周簽訂了長(zhǎng)期的供應(yīng)合同。
井川浩三短暫的強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)，徹底破碎了。
大周是不會(huì)允許在它身旁，崛起一個(gè)強(qiáng)國(guó)的。
倭國(guó)可以跟隨大周喝湯，可是絕對(duì)不能搶大周的肉吃！
認(rèn)清這一點(diǎn)后，井川浩三意志消沉，再也沒有了以前的雄心壯志。
而大周境內(nèi)，那些勾連倭國(guó)，給他們銷售織布機(jī)和蒸汽機(jī)的商人，被捕快帶著文書找上門來(lái)。
陽(yáng)州趙家，更是徹底被抄家。
趙家給倭國(guó)走私了五臺(tái)蒸汽機(jī)，趙家的管事全體下獄。
曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的陽(yáng)州趙家，徹底敗落。
而盧家憑借棉布貿(mào)易，再度坐上了陽(yáng)州商人的領(lǐng)袖寶座。
這邊，倭國(guó)再度臣服。
南洋土人的第一番混戰(zhàn)，終于逐漸結(jié)束了。
在混戰(zhàn)里，這些土邦結(jié)下了血仇。
大周成了這群土邦的調(diào)停者。
但是在大周的“調(diào)停”下，戰(zhàn)斗反倒不停升級(jí)。
現(xiàn)在南洋的許多土邦，已經(jīng)快互相打出狗腦子了。
范建趁著南洋土邦混戰(zhàn)，又占領(lǐng)了好幾個(gè)重要的海港。
但他有些頭疼的，卻是在南洋的更南邊。
南洋都護(hù)府掌管的范圍非常大。
婆州羅、小呂宋也在其中。
除了這些大島以外，還有許多零星的島嶼。
在南邊發(fā)現(xiàn)的新大陸，也暫時(shí)歸于南洋都護(hù)府掌管。
這座被皇帝賜名為土澳的新大陸，一直是南洋都護(hù)府眼里的麻煩。
朝廷好像并沒有在土澳開設(shè)州郡的意思。
現(xiàn)在這塊地方，幾乎是法外蠻荒之地。
一些是胡小八那種，帶著殖擴(kuò)團(tuán)去土澳開拓新大陸的，更多的是在大周境內(nèi)犯了罪，然后潛逃去新大陸的。
更糟糕的是，朝廷現(xiàn)在流放犯人，東遼都不算遠(yuǎn)的了。
東遼距離京都就那么近，現(xiàn)在東遼的繁榮甚至不亞于華江。
那還算什么流放的地方啊！
所以刑部修改了發(fā)配流放的規(guī)矩。
現(xiàn)在土澳是距離大周最遠(yuǎn)的地方。
所以理所當(dāng)然的成為了發(fā)配犯人的地區(qū)。
這下子，土澳就成了流放者、逃犯和冒險(xiǎn)者的樂園。
但偏偏這個(gè)地方，還屬于南洋都護(hù)府的掌管之下。
范建和劉文卓坐在都護(hù)府內(nèi)，看著土澳那里送來(lái)的文書。
范建說(shuō)道：“這土澳大陸，朝廷雖然沒有旨意開設(shè)州府，可是我們還應(yīng)該動(dòng)起來(lái)。”
劉文卓也說(shuō)道：“但是南洋都護(hù)府這里也沒人手啊。”
范建也嘆了一口氣。
朝廷雖然擴(kuò)充了官吏的數(shù)量。
可是南洋都護(hù)府這么遼闊的區(qū)域，人手實(shí)在沒多少。
而且南洋的局勢(shì)這么復(fù)雜，光是管理土邦，維持南洋的賦稅，就已經(jīng)耗光了全部的人力。
南洋都護(hù)府具有一定的自決權(quán)，可是無(wú)奈整個(gè)南洋的讀書人原本就少。
可以符合進(jìn)入大周官府條件的人就更少了。
連找到幾個(gè)念過書的人都不容易，更別說(shuō)尋找人才了。
所以南洋都護(hù)府的確沒有余力再去管理土澳了。
劉文卓建議道：“不然讓土澳自我管理吧。”
“自我管理？”
劉文卓說(shuō)道：“下官聽說(shuō)，土澳那里，基本上全是按鎮(zhèn)子聚集的。”
“治安維持基本上也是靠居民的自覺。”
“有的鎮(zhèn)子，會(huì)選舉一位德高望重的人當(dāng)做治安官。”
“維持治安、抓捕犯人，全靠治安官來(lái)維護(hù)。”
“下官覺得，不然就把這個(gè)治安官的體系正規(guī)化。”
“由南洋都護(hù)府給治安官頒發(fā)勛章，然后把土澳的事情交由他們自已管。”
范建雖然不太喜歡這個(gè)辦法。
身為法家的信奉者，范建更喜歡大周由上而下的制度。
但是他也知道，在管理者不足時(shí)，也只好用這個(gè)辦法。
他抬起頭看著劉文卓說(shuō)道：
“沒想到你居然是黃老信徒？”
劉文卓點(diǎn)點(diǎn)頭。
現(xiàn)在新諸子百家復(fù)興，大周現(xiàn)在日益強(qiáng)大，每天都會(huì)發(fā)生新的問題。
而碰到這些新問題，從前的儒家學(xué)術(shù)，已經(jīng)沒法處理這些問題了。
好比財(cái)貨問題，就得在雜學(xué)和楊朱學(xué)力尋找解決辦法。
遇到工業(yè)發(fā)展的問題，墨家的學(xué)問也可以解決很多。
更別說(shuō)法家和兵家，這種從未斷絕過的學(xué)問。
可是黃老之學(xué)的學(xué)問，卻已經(jīng)很久沒有人研究過了。
但是黃老之學(xué)，也曾是過主流學(xué)術(shù)。
在西漢時(shí)，黃老之學(xué)曾盛行一時(shí)。
漢文帝景帝的文景之治，就是用黃老之學(xué)治理天下。
黃老之學(xué)，就是講究個(gè)清靜無(wú)為。
不過所謂的清靜無(wú)為，并非朝廷什么都不管。
相反，其實(shí)黃老之學(xué)與法家很相似。
只是在朝廷的理念上，兩者大相徑庭。
法家覺得修訂律法是為了朝廷的統(tǒng)治，律法是道具，而朝廷需要方方面面的管理百姓。
所以秦法嚴(yán)苛，甚至連百姓的衣食住行也會(huì)插手。
最后秦二世而亡。
而黃老的想法不同，覺得朝廷是執(zhí)行律法的道具。
朝廷在律法范圍內(nèi)，只做自已該做的事情。
而不是像法家那樣，任何事都要管。
黃老的思想，就是搭建一個(gè)大框架，然后督促百姓遵守律法即可。
至于律法沒有禁止的，那就能去做。
這種休養(yǎng)生息的思想，也為漢初創(chuàng)造出文景之治。
所以黃老的理念，便是小朝廷。
朝廷只需制訂律法，不用管理太多的細(xì)枝末節(jié)。