眾人討論了一陣后，目光最后不約而同地投向了曹風。
曹風現在是節度使，是他們討逆軍的統帥。
他率領軍隊擊敗朝廷二十萬大軍，如今又迫降了靈州。
他的個人威望在各方面都已經達到了一個新的高度。
陸一舟等人僅僅只有建議權。
最終還是需要曹風來拍板。
“節帥！”
陸一舟請示道：“這靈州歸降，王安何去何從，您得拿個主意呀。”
曹風看了一眼眾人，放下了手里的茶碗。
“你們方才說得都有道理。”
“按理說這靈州拿下來了，我們當換掉靈州的大小官員，派我們的人接管。”
曹風說著，頓了頓。
“可是我們現在也人手缺得厲害。”
“遼州還好，我們當初在云州就已經培養了一批地方官員，可以直接派去接管各府縣。”
“但是我們的地盤擴充得太快了。”
“特別是滄州和幽州落入我們手里，所屬這么多府縣，那都要派人去的。”
“要充實各府，各縣，各衙門，這人手捉襟見肘呀！”
“甚至一些衙門的主事，現在都被迫提拔上來擔任縣令。”
“再加上一個靈州，我們的人手更是遠遠不足。”
曹風問：“難不成要將剛升任縣令的主事，再提拔為知府嗎？”
“如此貿然提拔他們，他們能勝任嗎？”
面對曹風的反問，眾人都沉默了。
這的確是一個問題。
他們以前在云州的時候，地盤小，人手還算充裕。
可現在不一樣了。
隨著他們勢力范圍的迅速擴充，各個方面都要人。
這個地方官員很緊缺。
以前在衙門里擔任主事的人，如今都不得不提拔上來獨當一面。
曹風對此是很擔心的。
他們好不容易打下這么多地盤，可別讓這些沒有經驗的地方官員給搞砸了。
占領一個地方容易，但要徹底站穩腳跟，贏得當地百姓的支持。
這對他們又是一個新的考驗。
“我已經給遼州的周純剛以及云州的宋青書他們吩咐下去了。”
“即日起，要成立云州書院，遼州書院，盡快培養人才。”
“可這培養人才需要時間。”
“但是形勢變化得很快，我們各個方面的人手還是很緊缺的。”
曹風對眾人說：“我的想法是，對新占領州府的官員，暫時留用。”
“一方面他們對當地熟悉，由他們繼續任職，可以避免動蕩，避免人心不穩。”
“第二方面，可以緩解我們人手不足的問題。”
“這第三嘛，則是可以給他們一個機會。”
“只要他們愿意為我們效力，有一定的才能，我們就可以提拔重用。”
“當然。”
“對于那些庸才，沒有能力，品行不好的，可以通過考察，逐步地將其淘汰掉。”
“第四，我們通過留用這些官員，讓我們樹立一個寬容大度的形象。”
“只要有才能的人愿意為我們效力，我們都來者不拒。”
“如此一來，就能吸引更多人到我們陣營來，壯大我們的實力。”
眾人聽了曹風的一席話后，也都覺得頗有幾分道理。
雖然他們覺得留任這些官員，有一定的弊端和隱患。
可利大于弊，還是可以試一試的。
“我們留任這些官員，并不是原封不動地留用他們。”
曹風對眾人道：“我們要依據他們的表現和才干，定期對他們進行考核調任。”
“我們也要從別處調一些我們自已人來。”
“通過這樣摻沙子的舉措。”
“一方面對他們進行監督，防止他們陽奉陰違。”
“另一方面可以讓我們的人帶著他們，逐步適應和習慣我們的規矩。”
陸一舟點了點頭。
“節帥此計甚妙。”
“我看可行！”
“調一部分人至遼州、滄州或幽州等地任職。”
“再從各地調派人手，相互監督制衡。”
陸一舟建議說：“同時我們應該再成立一個監察的衙門。”
“這監察的衙門專司負責盯著各級官員，對他們進行考評監督。”
“到時候能者上庸者下，通過他們的實際表現，決定他們以后的升遷調用。”
“我也同意節帥的這個法子。”
“那就給他們一個機會！”
“只要他們真心實意為我們效力，那以后就是一家人！”
“……”
張永武、秦川等人也都紛紛發表了各自的意見，支持曹風。
“那好，就這么定下來了。”
曹風當即吩咐說：“這王安繼續擔任靈州的刺史。”
“咱們將他立為榜樣，給天下各州府看一看，打消他們的顧慮。”
“對靈州下轄各府縣官員進行篩選。”
“凡是平日里名聲不錯，有才干的，可以暫時留任，看看他們的表現。”
“余下的，一律送到新成立的幽州學院去，回爐重造！”
“待他們在幽州學院回爐重造后，再另行委派職務。”
“遵命！”
陸一舟當即答應了下來。
“靈州除了刺史之外，再設立鎮守使一人，負責鎮守靈州。”
“屆時從靈州當地征募一批良家子弟，編練后歸鎮守使節制，負責維護靈州境內的秩序。”
曹風想了想又補充說：“靈州再設立一監察使，與刺史、鎮守使同品級。”
“監察使負責監察州內大小事務，負責對各府縣官員進行監督。”
在曹風的設想中，州刺史即為地方父母官，稅賦、刑獄等事務皆歸其管轄。
但是什么守城、維持地方秩序以及剿匪等事務，都由鎮守使管。
監察使則是對他們進行監督，看是否陽奉陰違。
三者相互牽制，可避免權力集中于一方。
“節帥！”
陸一舟當即道：“平日里，刺史、鎮守使與監察使各司其職，并無問題。”
“此三人品級相同。”
“可一旦遇到戰事或者遇到其他緊急的事情，恐怕會互相扯皮推諉。”
對于陸一舟提出的這一點，曹風也早有考慮。
一州設三位同品級官員，確可相互牽制，分散權力。
萬一遇到緊急突發事情，一旦協調不好，就會出現大問題。
所以有必要設立一個層級更高的官員，負責協調各項事務。
一旦下面的人扯皮，這官員可以居中協調解決。
若是沒有一個協調的高級官員，那到時候只能千里迢迢地上報給他曹風。
路程近尚可，若路程遠了，恐會耽誤事兒。
“在州之上，我準備再設立總督一人。”
曹風對陸一舟說：“總督到時候可以分管一州或者數州！”
“一旦遇到緊急的事情，總督可居中調度各州府各衙門的官員兵馬應急。”
平日里各州的官員各司其職，在自已的職責內做事。
遇到緊急的事情，則是由總督出面負責協調處理。
曹風準備設立總督，這也是沒有辦法的事情。
他們現在的勢力范圍太寬廣了。
從北邊的廣袤草原，再到東邊的遼州，縱使八百里加急，這消息傳遞很慢。
一旦出現什么事情，要是當地有高級別官員坐鎮處理，則是好很多。
若是事事上報，等他再下令，黃花菜都涼了。
當然。
總督大權在握。
肯定以后要選德才兼備，信得過的人才行。