“你想舉薦海瑞?”
魏府花廳里,勞堪說(shuō)出他的想法,驚得魏廣德目瞪口呆。
海瑞是什么人,可以說(shuō)魏廣德就沒(méi)想過(guò)會(huì)有官員會(huì)提到這個(gè)名字,建議起用他。
要知道,當(dāng)初海瑞辭官時(shí),雖然百官都做出不舍的樣子,不斷挽留,但實(shí)際上心里都是歡喜的緊。
而當(dāng)時(shí)海瑞辭官,不僅是因?yàn)樗送旧显庥龃煺郏巧钪驯划?dāng)權(quán)者不喜。
不管是高拱還是張居正,都不喜歡他,只會(huì)不斷排擠他,邊緣化他。
這樣的環(huán)境下,如果繼續(xù)留在官場(chǎng)上,不僅會(huì)給自己留下貪戀權(quán)勢(shì)的污點(diǎn),更是讓他自己覺(jué)得難受。
海瑞做官非是為自己,為家族爭(zhēng)得什么利益,而是只想為國(guó)為民做事,貢獻(xiàn)一生所學(xué)。
他對(duì)大明官場(chǎng)現(xiàn)狀極為厭惡,地方官員通過(guò)苛捐雜稅大肆攤派獲取利益,而京官則大收地方官員孝敬,為其提供庇護(hù)。
只可惜,他找不到幾個(gè)志同道合之人,離開(kāi)或許是最好的選擇,眼不見(jiàn)心不煩。
此時(shí)的海瑞,早已經(jīng)回到老家務(wù)農(nóng)。
是的,海瑞現(xiàn)在就是個(gè)泥腿子,整日在田間地頭忙碌。
他沒(méi)有以致仕官員身份謀取投獻(xiàn)田地,否則他根本不需要做什么,每年就會(huì)有無(wú)數(shù)佃租飛到他手里,足夠他逍遙快活。
從這點(diǎn)上講,他可謂這個(gè)時(shí)代大明官場(chǎng)真正的清流,道德楷模。
只可惜,即便是張居正也不能接受他。
實(shí)際上,幾乎所有官員,那怕內(nèi)心稍微還有廉恥的官員都只信奉“水至清則無(wú)魚”的道理。
他們可以管住自己的手,但絕對(duì)不會(huì)妨礙別人撈銀子賺錢。
內(nèi)閣里,張居正貪戀權(quán)勢(shì),結(jié)黨營(yíng)私,連其學(xué)生都為之不恥。
次輔魏廣德更是搜刮民財(cái),大肆經(jīng)商謀取私利,置國(guó)家大義與不顧。
而閣臣張四維,本就是商販之家,更是對(duì)錢財(cái)熱衷,同樣也是廣招羽翼以壯聲勢(shì)。
這些,其實(shí)不算秘密。
張居正都能知道民間講學(xué)對(duì)他的抨擊,魏廣德等人自然也一樣,照樣安排人關(guān)注民間輿情,特別是對(duì)一些有影響力名人對(duì)他們的評(píng)價(jià)。
別看海瑞在官場(chǎng)不行,但民間對(duì)他是推崇備至,特別是江南,他曾經(jīng)出仕過(guò)的地方,簡(jiǎn)直就是海瑞的基本盤。
海瑞對(duì)內(nèi)閣的評(píng)價(jià),就是他致仕回鄉(xiāng)路上走親訪友和回鄉(xiāng)后所說(shuō),魏廣德也是找人探聽(tīng)個(gè)明白的。
想來(lái),張居正對(duì)此也應(yīng)該是心知肚明才對(duì)。
所以,實(shí)際上這幾年不是沒(méi)有那幾個(gè)地方出仕官員提出讓海瑞復(fù)起,不過(guò)朝廷這關(guān)是絕對(duì)過(guò)不了的。
魏廣德就知道,張居正是絕對(duì)不會(huì)讓海瑞復(fù)出的。
只是魏廣德沒(méi)想到,勞堪居然會(huì)對(duì)他說(shuō)出讓海瑞出山的話來(lái)。
“善貸,你所推行換帖銀,知道地方上會(huì)如何運(yùn)作嗎?”
勞堪開(kāi)口問(wèn)道,“地方上會(huì)將其轉(zhuǎn)嫁到百姓頭上,名義上是商人給銀子交稅,但實(shí)際上這些稅銀都會(huì)攤?cè)肷唐烦杀局校c其說(shuō)是對(duì)商人征稅,不如說(shuō)是對(duì)百姓征稅。”
對(duì)此,魏廣德微微點(diǎn)頭,悠悠說(shuō)道:“稅,不管怎么征收,最后其實(shí)都是天下人承擔(dān)?!?/p>
“是啊,都是天下人承擔(dān),若按照你所想,稅朝廷收上來(lái)用到地方社學(xué)上,對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)其實(shí)還算幸事,畢竟他們可以送子弟入學(xué),識(shí)文斷字。
雖然與考科舉無(wú)用,但憑借識(shí)字,還是很容易在城鎮(zhèn)里找到一份工做的。
但現(xiàn)在一些地方上已經(jīng)有人在打這筆銀子的主意,一是征稅中牙行和商人勾接壓低貨物價(jià)格,所得利益二一添作五私分,二就是想方設(shè)法虛報(bào)謊報(bào)社學(xué)經(jīng)費(fèi),謀取私利?!?/p>
勞堪說(shuō)道。
“這可是你都察院的差事兒,巡按御史是做什么的?”
魏廣德看著勞堪,有些好笑的問(wèn)道。
“北方這邊我還可以看著,可南邊呢?”
勞堪嚴(yán)肅問(wèn)道。
這就是大明南北兩京設(shè)立產(chǎn)生的權(quán)利分配問(wèn)題了,京城你六部權(quán)利最大,但是也因?yàn)榧蓱勆脵?quán)而把南方省份的管理權(quán)移交給了南京方面。
南京那邊,說(shuō)句不好聽(tīng)的,那就是天高皇帝遠(yuǎn),齷齪事沒(méi)少做。
“南京都察院失控了?”
魏廣德皺眉問(wèn)道。
“以前六科監(jiān)督朝廷和都察院,都察院監(jiān)督百官,現(xiàn)今六科權(quán)利被首輔所懾,而都察院中人大多又懾于六科,不得不趨炎附勢(shì)。”
勞堪低聲說(shuō)道。
“嘶.....你是說(shuō)都察院現(xiàn)在害怕首輔?”
魏廣德急忙問(wèn)道。
六科怕張居正,魏廣德是知道的,畢竟六科監(jiān)督之權(quán)就在張居正手中,而這本來(lái)是皇帝的權(quán)利。
不過(guò)在小皇帝自己年齡尚小,自然不能行此權(quán)利。
不過(guò)因此,就讓都察院都忌憚首輔,這可不就意味著首輔已經(jīng)失去了原本架構(gòu)里的掣肘。
之前,魏廣德也不是沒(méi)有察覺(jué)到都察院有些不對(duì),不過(guò)他當(dāng)時(shí)以為只是那些人都是張居正或者張四維的人,所以他才急急忙忙把勞堪,還有其他一些老鄉(xiāng)往都察院里送。
現(xiàn)在聽(tīng)到勞堪的話,他才猛然驚覺(jué),事兒怕不是自己想的那樣。
沒(méi)人會(huì)沒(méi)有忌憚,就好比都察院的御史,雖然外面叫他們瘋狗,可以老朱的本事,自然也是設(shè)計(jì)了監(jiān)督他們的機(jī)構(gòu)的,那就是六科。
皇帝手里不僅有錦衣衛(wèi)這柄刀子,還有六科及受到六科影響的都察院這群瘋狗。
對(duì)功勛彪炳、位高權(quán)重之人,低品級(jí)官員不敢說(shuō)什么,那就上錦衣衛(wèi)。
可要是普通文官,甚至權(quán)利大些的文官,還是科道言官好用。
先搞臭他們的名聲,之后還不是手拿把掐。
“首輔的事兒,先不說(shuō)?!?/p>
魏廣德?lián)u搖頭,小聲說(shuō)了句,然后才認(rèn)真說(shuō)道:“你舉薦海瑞,是打算讓他做什么官職?”
魏廣德是知道,別看張居正好似春秋鼎盛,可大明一攤子事兒,早晚也得把他累趴下。
主要還是他要做的事兒,其中許多有些犯文官忌諱,所以張居正的盟友不多,很多事情只能他親力親為。
既然勞堪說(shuō)道海瑞,魏廣德就想知道勞堪給他設(shè)計(jì)什么官職,做哪方面的事兒。
“南京都察院僉都御史,把南邊的監(jiān)督大權(quán)先擔(dān)起來(lái)。”
勞堪說(shuō)道,“這次去浙江,我在南直隸和浙江兩地滯留時(shí)間不短,感覺(jué)那里情況有些失控。
朝廷發(fā)布的政令,在地方上總是想方設(shè)法.....名義上執(zhí)行,但實(shí)際上多少都有走樣。”
勞堪不知道該怎么形容,但確實(shí)存在問(wèn)題。
巡按御史雖然是朝廷派到地方上監(jiān)察百官的,但南京都察院的御史,自然長(zhǎng)期呆在南京,和這些地方的官員走動(dòng)也頻繁,或多或少都和地方上有了利益牽扯,監(jiān)察職權(quán)大打折扣。
“上有政策,下有對(duì)策?!?/p>
魏廣德低語(yǔ)一句。
“差不多就是這意思,對(duì)他們有利就支持執(zhí)行,若是有些不好,則想方設(shè)法規(guī)避。”
勞堪馬上說(shuō)道。
“人之常情?!?/p>
不過(guò),魏廣德并沒(méi)有什么反應(yīng),反而好似很理解的說(shuō)道。
勞堪聞言一下子就盯著魏廣德,滿臉不解。
魏廣德迎著勞堪目光笑道:“不在其位不謀其政,你身在都察院,自然是以監(jiān)察百官為己任。
而我在內(nèi)閣,考慮的是朝廷的政令下達(dá)以后地方上是否執(zhí)行。
如你所說(shuō),有些政令下達(dá)后,地方上執(zhí)行走樣,這其實(shí)一早我們就想到了。
但主要看我們下達(dá)政令的目的,如果想要達(dá)成的目的沒(méi)有變,即便其中有些變化,我們也不會(huì)管?!?/p>
“只講效果,不講過(guò)程?!?/p>
勞堪低聲說(shuō)道。
魏廣德微微點(diǎn)頭,勞堪這話沒(méi)錯(cuò),他們所處官職不同,所要求地方做到的就完全不同。
“唉.....你想讓海瑞出仕,執(zhí)掌南京都察院,怕是難度很大。”
魏廣德?lián)u頭嘆氣道。
他雖然參股一些商會(huì),但對(duì)他們說(shuō)的從來(lái)就是可以避稅的避,該交的稅還得交,不能偷逃國(guó)家稅款。
實(shí)際過(guò)程中是否如此,魏廣德并未多管。
在他看來(lái),就算自己安排人嚴(yán)格監(jiān)督,下面的人還是會(huì)早晚學(xué)壞的。
沒(méi)被發(fā)現(xiàn),算他們命好。
被發(fā)現(xiàn)了也無(wú)所謂,當(dāng)事人該怎么處理就怎么處理,該罰款罰款,該刑罰就刑罰。
魏廣德或許會(huì)幫他們減輕點(diǎn)處罰,但絕對(duì)不會(huì)讓人包庇他們。
他可以給他們指路,為他們打開(kāi)經(jīng)商的環(huán)境,但絕對(duì)不會(huì)為了賺錢就利用權(quán)勢(shì),搞什么壟斷,那是官僚資本做派。
資本主義其實(shí)就兩路,一是官僚資本,一是自由資本。
后者是資本主義的主要力量,他們也敵視官僚資本,因?yàn)楣倭刨Y本不僅掌握資本,還握有權(quán)利,根本沒(méi)法和他們競(jìng)爭(zhēng)。
不過(guò)對(duì)于勛貴或者其他權(quán)勢(shì)之家來(lái)說(shuō),壟斷似乎更被他們喜歡,因?yàn)榭梢员WC他們穩(wěn)定獲利,所以他們推行的就是官僚資本那一套。
至于對(duì)市場(chǎng)的破壞性,他們是看不到的。
阻止海瑞出仕的,其實(shí)還是張居正。
都說(shuō)海瑞鐵面無(wú)私,可他在處理徐階之事上,就顧念到徐階活命之情,所以查明徐家案子后并沒(méi)有秉公執(zhí)法,而是想著給徐功留面子,私底下進(jìn)行協(xié)商,希望徐家退出一半田地平息此事。
他這樣,看似對(duì)徐家有利,是折中做法,但實(shí)際上得罪了預(yù)置徐階于死地的高拱不滿。
徐階不答應(yīng),讓張居正幫忙說(shuō)和,他也沒(méi)給張居正面子,讓張居正對(duì)他也有看法。
對(duì)于給自己制造麻煩的人,高官們通常的做法就是邊緣化他,讓他不能給自己制造麻煩。
好容易這個(gè)制造麻煩的人離開(kāi)了,怎么可能還啟用他。
張居正不答應(yīng),就算魏廣德支持,怕也很難過(guò)關(guān)。
內(nèi)閣這關(guān)就不好過(guò),更別說(shuō)吏部。
而且僉都御史監(jiān)察御史,若是真讓海瑞做了,張居正要御史做的事兒,還不得被海瑞給翻上天去。
“你舉薦海瑞,主要是想讓他監(jiān)察江南征收商稅事務(wù)?”
魏廣德忽然開(kāi)口問(wèn)道。
“是,讓海瑞監(jiān)督江南御史,核查地方換帖銀征收和使用?!?/p>
勞堪直言道。
之前勞堪話里話外都是換帖銀,其實(shí)就是魏廣德計(jì)劃中的商稅。
而魏廣德其實(shí)一直有將征稅機(jī)關(guān)單列,或者在戶部組建專門的征稅衙門的打算。
好吧,其實(shí)就是后世的國(guó)稅局,從中央到地方垂直管理,地方征收賦稅后按比例分撥一筆到地方,作為地方官府運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi),其他直接解到部里成為朝廷收入。
成立專門的征稅衙門,好處也是多多,至少可以限制地方官員通過(guò)攤派,肆無(wú)忌憚在征稅之外加征各種稅目。
實(shí)際上,壓垮大明老百姓的,不是朝廷的賦稅,而是地方官員加派的雜稅。
只是,由此帶來(lái)的問(wèn)題就是大明的官府一向都是一個(gè)小政府,不是后世那種,面面俱到的大政府。
成立專門的收稅衙門,實(shí)際上阻力非常大,甚至可以說(shuō)是顛覆的。
大明朝廷,或者說(shuō)中國(guó)古代,就是典型的小政府。
“皇權(quán)不下鄉(xiāng)”,基層的管理更多是依靠宗族、鄉(xiāng)紳進(jìn)行,朝廷只能管到縣一級(jí)。
而一個(gè)縣也只有一個(gè)縣衙,幾十個(gè)人就要管理一個(gè)縣所有方方面面,而有編制的就那么幾個(gè)人。
要是真建立一條垂直管理的衙門,還是用來(lái)收稅的,魏廣德不知道會(huì)被人噴成什么樣子。
彼時(shí)受限于教育普及程度、交通通信條件,基層治理僅達(dá)縣一級(jí),官員聚焦賦稅征收、戶籍梳理、治安維穩(wěn),其余交予鄉(xiāng)賢自治。
落后交通讓政令傳遞月余不止,稀缺教育資源難育全民素養(yǎng),低生產(chǎn)力水平難堪復(fù)雜治理成本,無(wú)奈之下只能聚焦關(guān)鍵事務(wù),借助鄉(xiāng)紳宗族維系鄉(xiāng)土秩序。
但這絕非主動(dòng)選擇,實(shí)屬無(wú)力之舉。
實(shí)際上這個(gè)時(shí)候不管是東西方,都是實(shí)行這樣的模式,只不過(guò)在西方是用分封的小貴族來(lái)掌握地方秩序,而這一套在其主導(dǎo)的殖民時(shí)代,也很容易被國(guó)王接受,分封權(quán)利很大的海外總督。
而對(duì)應(yīng)的大政府模式則是1929年世界經(jīng)濟(jì)大恐慌,政府開(kāi)始主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。
在凱因斯學(xué)派的經(jīng)濟(jì)制度主導(dǎo)下,政府支出增加、政府的計(jì)劃……等等,擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè),解決了許多問(wèn)題。
第二次世界大戰(zhàn)后的初期,凱因斯主張的國(guó)家干預(yù)主義,也就是“大政府小企業(yè)”的理論,在許多國(guó)家發(fā)展得很有成效。
“我記得不錯(cuò)的話,海瑞在戶部做過(guò)主事?!?/p>
這會(huì)兒,魏廣德就在腦海里快速琢磨這事兒。
他忽然意識(shí)到,或許海瑞還真是他推動(dòng)成立稅務(wù)衙門的好幫手。