后市廣為流傳一句話，那就是“無農不穩，無工不富，無商不活”。

　　雖然被承認是諺語，但卻不是古人傳下來的，實際上是改革開放時期有人說出來的。

　　該諺語通過“無農不穩“強調農業是穩定社會的根基，以“無工不富“點明工業對財富積累的關鍵作用，用“無商不活“闡明商業流通激活經濟循環的功能。

　　1978年始發于江蘇農村改革實踐，1984年獲國務院副總理萬里的正式闡釋，成為改革開放初期指導經濟政策的重要理論依據。

　　美國《紐約時報》評價其為中國'中共中央提出的戰略性口號'，反映出農工商缺一不可的辯證邏輯。

　　1978年9月，江蘇農墾黃海農場在探索農村改革路徑時率先提出該說法，后經蘇南基層干部提煉為'農業一碗飯，副業一桌菜，工商副起來'的通俗表述。

　　1984年時任國務院副總理萬里在煙臺調研時明確引用并闡釋其內涵，指出鄉鎮企業發展需與農業基礎相結合，推動該諺語上升為國家政策指導方針。

　　此時可沒有工業的說法，所以魏廣德沒提到工業，而是斷了句提出自己的思想，其實和后世改開政策是一致的。

　　而魏廣德說這話，無疑就是在提醒張四維，他們發家是怎么來的。

　　說實話，后世總說什么宋朝、明朝就出現了所謂的資本主義萌芽，其實以魏廣德這段時間的觀察，都是扯淡。

　　大明在這個時期其實是工商業不分家的，而商人在發達以后，想的不是擴大資本，而是學著士紳家族一樣，培養家里的書卷氣，附庸風雅，然后就是買田置業。

　　所以，如果沒有外力刺激，要想靠自身向資本主義轉化，幾乎是不可能的。

　　說到底，中國傳統文化的影響力太強大，大家想的都是“商而優則仕”，就算明末商人開始插手朝廷，但也多是為維護自身利益。

　　畢竟，千百年來，商人在官員面前就是任人魚肉的角色，毫無還手之力。

　　栽培讀書人，維護自身的利益，也只是商人們本能的自我保護而已。

　　張四維自然也是明白人，更何況魏廣德這些年一直在推動大明的工商業發展，張四維不是瞎子籠子，自然是一清二楚的。

　　“魏閣老，此事若是真這么定了，你知道后果嗎？”

　　張四維還是提醒道。

　　“最起碼百姓不必再擔心苛捐雜稅的輕饒，可以安心種地過活，不是嗎？”

　　魏廣德淡淡開口說道。

　　此刻，內閣四位閣臣都不約而同在腦海里浮現出那時候的場景。

　　百姓日出而作，日落而息，只要不作奸犯科，官府就和他們幾乎完全不沾邊。

　　是的，所有的賦役，都是士紳豪族和官府對接，由他們把賦稅交了。

　　當然，自家還有土地的農民，也就是自耕農，他們的賦稅只能自己交。

　　可一條鞭法一定恒定了土地的賦稅，那他們夏稅秋糧該交多少，自家多少田地自然是心里有數的，就得他們自己去交。

　　前些年為什么自耕農愿意把土地投獻出去，甚至主動把土地賣給士紳豪族，不就是擔心被官府的人征稅，還承擔那些隱地的稅賦。

　　都把“田底”賣給士紳大戶，由他們去和官府打交道，自己只要“田面”權利，雖然交出去一些地租，可也不至于因為賦役和攤派而有家破人亡的風險。

　　若新法一行，田地恒定稅額，這樣的風險自然就小了，士紳豪族還想繼續兼并土地也就難了。

　　魏廣德無意打破現有所有權和使用權分離的格局，其實如此也好，雖然被后世多少有些誤會，但沒關系，只要能保持農業穩定就好。

　　佃戶那時候只要把自己當田地打理好，其他什么也不用管，自耕農也能得到保護。

　　農業保住了，國家有了穩定的及時，就可以全力發展工商業，國富民強的目的也就達到了。

　　“都是該交的稅，難道朝廷收稅還有錯了？”

　　魏廣德忽然說了句。

　　這話，張四維不好接，張居正和申時行也都是微微點頭。

　　“編制一條鞭法，把地方官府所需也都考慮進去，以后官員也不用再攤派雜稅供衙門運轉，都轉入其中征收，也方便了下面人。

　　若沒有其他理由，我覺得此法可行，可由善貸書寫條陳，內閣據實上奏。

　　北直隸已經把各府縣官職情況匯總到吏部了，下面我打算讓山東、山西、河南都把治下府縣官職情況上報吏部。

　　南邊，有南京吏部負責，開始對浙江、江西等省府縣進行摸底，讓他們都把府縣設置的情況上報?！?/p>

　　張居正終于開口說道。

　　其他省份稍微麻煩些，不過直隸省還是很容易就成文下發，收到文書也很快。

　　畢竟，各府縣都有官吏的花名冊，上面有所有衙門里在冊官員的信息，抄錄一份報上來，不過幾日的功夫。

　　張四維絞盡腦汁也沒想到反對的理由，“攤丁入畝”政策有利于貧民而不利于地主，這點誰都能看出來。

　　效果嘛，自然是可以緩和社會矛盾，加強統治，促進經濟發展和人民生活的輕微改善，最關鍵似乎還可以起到抑制土地兼并的作用。

　　役是破家之源，沒有了役，士紳豪族再想逼迫自耕農破產可就困難了。

　　只是這些話，張四維不便說，在這里也說不出口，囁嚅幾句，終究還是嘆口氣說道：‘如此，我也不反對?！?/p>

　　張四維點頭同意，如此內閣就算全票通過了“攤丁入畝”的提議，雖然還沒有這個詞兒，但魏廣德之前已經把意思表達清楚了，徭役、丁稅攤入田畝之中，不再單獨納稅。

　　“既然如此，那接下來就由善貸起草章程，我們看后上報。

　　這段時間，各家也和關系親近之人通聲氣，盡可能獲得更多的支持。”

　　張居正開口說道。

　　沒有不透風的墻，消息早晚都是要公開的，與其到時候滿朝嘩然，倒是不妨早點把消息放出去，試探朝中反應。

　　朝中清流濁流，以張居正看來，清流中一部分官員應該會支持此法。

　　不是所有清流都會支持，因為這對清流的影響很大，許多清流都在朝廷里清水衙門待著，待遇本就不豐厚，難以養家。

　　如果再斷了他們在老家的田地貼補，他們就算再清高，怕也不是那么容易安穩下來的。

　　反倒是濁流比較容易看清現實，若是看到內閣態度一致，為了官途，他們怕是會選擇捏鼻子認下。

　　反正老家那些田地產出有限，而他們的收入大頭卻不在這上面。

　　但不管怎么說，張居正都相信，地方上反應會很大，而京官們也會在后面漸漸少了孝敬。

　　畢竟攤派和丁稅屬于地方收入，類似于后世國稅地稅中的地稅部分，一起納入一條鞭法后，雖然依舊保持地方提留，但官員們的浮財也少了。

　　沒了這筆收入，送到京城的孝敬肯定也會減少。

　　等散衙，張四維和申時行告辭，魏廣德和張居正在值房里又小聲議論起來。

　　“我看，不僅是一條鞭法和攤丁入畝，把俸祿改革也納入其中，比較容易平息下面的反對之聲?！?/p>

　　魏廣德先提出來道，“勛階和散階都發對應的俸祿，官員們等于那三倍俸祿。

　　如果朝廷隨后財政改善，折色就可以逐漸減輕，反之亦然?！?/p>

　　已經開了口子，自然還是要安撫下面人，發錢就是最好的辦法。

　　別看地方官員其實依舊可以有盈余，但相比過去可以所以攤派來說，變法后這個權利就沒有了。

　　要想在官職上搞錢，那就只能精打細算。

　　畢竟，地方的提留就這么多，要是都花完了，自然就沒有了結余，不能進自己口袋。

　　這個時代沒有大基建的概念，地方提留官員們是絕對不會拿出來隨意揮霍的，修橋鋪路都是官府發動士紳捐款。

　　所以別看當官還是能轉到銀子，但卻少了很多，不能隨心所欲，官員們不滿是一定的。

　　漲三倍俸祿，就是平息不滿的辦法。

　　這部分也只有官員可以享受，吏員是沒有的。

　　“還有宗室那邊，怕是也要一起安排上?！?/p>

　　張居正開口說道。

　　開弓沒有回頭箭，這幾件事兒相互糾纏，要么不辦，要辦就得一起處理好。

　　“那就一起辦吧，奏疏先把大致意思定下來，后面完善細節。

　　多少都能爭取到一部分人的支持，而不會出現滿朝群情洶涌，一起反對的程度。

　　順道把天津、廣州開海的奏疏一起往上交，嘿嘿......”

　　魏廣德笑道。

　　此事早就在官場上傳開，只是奏疏內閣一直沒有遞上去，想著過年的時候再報上去，大家也樂呵樂呵。

　　京官和地方官員都能從中獲利，這是大喜事兒，糾纏在一起往上報，反正就是大棒加甜棗一起喂出來，看你吃還是不吃。

　　“你的意思是，先定方略，再出細節.....”

　　張居正眉頭一挑，忽然問道。

　　“方略如果都反對，那就沒有細節，那些好處自然沒有?！?/p>

　　魏廣德開口解釋道。

　　“嘶......”

　　張居正倒吸一口涼氣，“可若是他們只吃甜食不吃其他的怎么辦？”

　　‘那就按叔大兄原本的意思，只把徭役和雜稅攤入一條鞭法，其他保持不變。

　　不過話先說出來，廣州天津開港還得再議，三五年怕是難以成行?！?/p>

　　已經有月港和松江府，魏廣德對加大開港力度其實并不強烈。

　　說到底，新增兩港對他沒有好處只有壞處，魏廣德自然敢拿這件事兒做籌碼，和京官，還有地方官扳扳手腕。

　　“給散階和勛階加俸祿，肯定也要再議。”

　　魏廣德又補充道。

　　好吧，魏廣德計算里，這些都是連環套。

　　地方官員要壓著士紳接受農業改革，攤丁入畝，內閣才會給官員謀福利。

　　這里面本來就沒有宗室的事兒，也就是想著少些麻煩，才把宗室改革也納入其中，最主要的就是地方提留中該支付給宗室的祿米，會納入考成法，也就是不能繼續久拖不決，否則就考成不過。

　　對于宗室來說，到底是及時拿到定額制下的折色祿米，還是接受朝廷補償分到田地分宗自立，選擇自由，反正朝廷不管。

　　低級宗室的婚配權利也剝離，由他們自處，內廷和禮部都不再過問。

　　“宗室問題，晚上我們在醉仙樓請雙林一起商討一番，你看如何？”

　　宗室問題，內閣可以制定政策，但卻沒法接觸，了解對方的反饋。

　　這些事兒，宮里倒是有關系。

　　通過宮里安排在各王府的人透露出去，看看各支宗室對此的看法。

　　說起來，如果要在年底前獲得反饋，進而在朝堂上議論定奪，時間已經有些緊了。

　　“我看行，晚上醉仙樓，我安排。”

　　魏廣德開口說道。

　　“那好，我叫人拿上帖子去司禮監請他?！?/p>

　　張居正說了句，隨即喚人進來，張居正吩咐人去司禮監請馮保，兩個人接下來又說了說之前討論的一些事兒。

　　畢竟晚上和馮保見面，要改動的規矩，還是提早和馮保說一聲。

　　太監嘛，難免有時候小肚雞腸，及早說一聲，顯得重視。

　　像馮保這種角色，讓他辦成事兒或許有難度，可要在宮里亂嚼舌根子，壞你的事兒，那太容易了。

　　散衙后，魏廣德上轎子前就吩咐隨從去醉仙居包下最好的雅間。

　　有魏閣老的牌子，那最好的雅間就算有人包下了，那也得主動讓出來。

　　畢竟在京城，還有誰能比他還牛逼。

　　很多事兒，魏廣德都不用操心，下面的人就會去辦。

　　只要是他想要的，就會有人做好送過來。

　　在外界看來，這就是官員公器私用，可實際上很多事兒都只是規則，大家都默默按照規則做事兒。

　　甚至魏廣德都不知道是否已經有人占用了包間，他也不需要知道。

　　但當晚，醉仙樓最好的雅間里，他就和張居正、馮保在其中把酒言歡。

　　一開始自然不會說太多，但酒到半酣時，這才吩咐人屏退左右，說起正事兒。

　　這次改革動作有點大，從清丈田畝后外界反應看，各方爭論不小，馮保自然也清楚，所以他也樂得快人一步了解內閣的打算。

　　“依舊按照祖制征收賦糧.....”

　　“雜稅、丁稅和徭役并入一條鞭法，攤丁入畝.....”

　　“散階和勛階發放俸祿.....”

　　“宗室祿米定額.....”

　　“朝廷對祿米發放行考成法.....”

　　“鼓勵低品級宗族分宗，朝廷給予田地不長，允許經商和科舉.......”

　　一樁樁一件件逐一講述出來，馮保眉頭也皺起來了。