第二日，睢州新城的公署內，文官武將，濟濟一堂。
文官自然是以河南布政使司右參政、分守大梁道的袁樞為首，依序為永寧伯的隨軍參謀孫時相，胡以溫、劉承祖，曹營參謀吉珪，再往下便是睢州主簿王仁澤、通判梁仁二人，以及新征召來的太康生員郭進儀和杞縣士子秦升。
而武將則明顯比文官人數多，為首者自然當屬睢州衛指揮使、總兵官羅汝才，排在其后的便是騰蛇營的重騎千總胡大有，此后依序為羅戴恩、羅戴德、楊繩祖、楊承祖、王龍、楊明起等將領，以及王彥賓、寧珍等歸德府的六位縣城守備官，再加上已經調任開封府儀封守備的張長腿、商水守備李振海、陳州守備房文雨等三人。
再加上永寧伯的中軍官張明遠，以及十數名侍衛親兵，整個中堂內雖然寬敞，卻也被眾官將占得滿滿當當。
下首的一眾文官武將們幾乎都是站立著，只有文官之首的袁樞，以及武將之首的羅汝才，他們二人非但是有座位，各人的身旁還都擺有一張小案幾。
耳中聽著永寧伯的安排，羅汝才的臉色青一陣白一陣，他越聽越覺得不對勁……
羅汝才原本以為自己可以在睢州地方上說的算，即使按照勇毅軍的軍規軍律不能為所欲為，但不管怎么講自己總是睢州這塊地方上面的主人。
可如今按照永寧伯的這個安排，自己只管著下面這幾班兵馬，外加百來個軍屯，那還有什么意思啊？
別說軍中錢糧都要指著永寧伯按時撥付，就連地方上都要看對面這個袁樞的臉色，豈不是自己的上面還有一對爹娘管著？
羅汝才越想心中越氣，就在他要爆發之際，卻聽到坐在對面的吉珪聲音傳來……
“督帥，吉某有一言，不知當講否？”
“吉先生有何話，但講無妨，咱們今日就當開誠布公，諸位也是如此，不管有何話語、想法，都可講出來，無關對錯，今日皆不以罪治之！”
得到了永寧伯的保證后，吉珪才開口說道：“督帥，吉珪以為總鎮、守道兩處衙門都設在睢州，甚為不妥。”
“哦。”永寧伯面色十分和藹地問他：“吉先生，認為有何不妥之處，不妨展開來說一說？”
“督帥，歸德府地方雖不如開封府那般廣闊，然也轄有一州七縣之地，可如今道標、鎮標兩支標營人馬，皆駐在睢州這方寸之地。
雖說軍政一體，便于協調，可在兵馬部署上終是難逃北強南弱之格局，一旦盤踞英霍山的獻賊等來犯，恐難于抵擋啊。”
永寧伯聽了他的話后，并未急著答他，而是端起帥案上的茶盞，漫不經心地吹著上面的茶沫子。
而對面的羅汝才此刻看向吉珪的眼神里，充斥著滿滿的佩服，在心里暗暗為他豎起了大拇指，贊他：“不愧是俺的謀主，這話講得忒到位啦！”
反觀坐在吉珪上首的袁樞，就顯得沉穩多了，喜怒完全不顯于形色，不似羅汝才那般神情顯露過于明顯。
孫時相也聽懂了吉珪的話中之意，他見永寧伯沒有直接答他，便猜到此事還需一番推動才行。
“吉先生，真不愧是曹營第一謀士，眼光獨到，連老夫都自愧不如哦！”
吉珪立刻謙虛道：“孫先生謬贊，吉某無非是多讀了幾本書，怎敢在孫老跟前稱謀士啊。”
孫時相并不與他多言這個話題，既然要向羅汝才、吉珪示好，那便做得徹底一些，他不緊不慢地向身邊的胡以溫問道：“公嶠，你覺得吉先生的這個提議，如何啊？”
胡以溫也是一個玲瓏剔透的人兒，自然是一點就透：“先生，以溫認為吉先生所言，頗有些道理在。”
“哦。那你就詳細說來，也好讓在座的諸位共同參謀參謀。”
“歸德的中心在商丘，東可接夏邑、永城兩縣，南接鹿邑、柘城，西連寧陵、睢州，北有虞城、考城。
在以溫看來，袁守道與羅總鎮之中，應有一人坐鎮商丘，以為居中統籌調度各方資源與兵馬，無論是恢復生產，還是說調兵布防，都十分便利。”
眾人聽了胡以溫的細致分析后，都不由得沉思了起來，有些人的腦回路比較簡單直接，竟然誤以為誰坐鎮商丘，誰就是歸德府老大了。
不過，在吉珪的眼神暗示下，曹營眾人并沒有出言，且神情還很淡定，反倒是那幾個新任命的守備，尤其是王彥賓、寧珍等歸德府的六位守備，似乎更顯慌亂了一些。
他們的眼神不住地在羅汝才、袁樞身上閃來閃去，揣測著誰會成為坐鎮商丘的王者。
睢州主簿王仁澤此時忽然開口說道：“督帥，下官有一言，不知當否！”
“但講無妨。”
得到了永寧伯的準許，王仁澤也不再拘束，只聽他開口說道：“誠如吉先生和胡先生所言，如今兩支標營兵馬，再加曹營三位游擊的兵馬，還有兩位守備的兵馬，都集中在商丘以西。
如此一來，商丘的東面只有虞城、夏邑、永城三位守備的兵馬，一旦獻賊與革左五賊忽然來犯，恐兵力單薄，無法抵擋。
仁澤以為，大梁分守道袁公可開府于商丘，并調王、寧二位守備進商丘駐防，這樣在商丘便有三營兵馬可供調度，一旦東面有警，也好及時救援。
而在西面的睢州一帶，有羅總鎮的四營兵馬駐留，一旦開封有警，亦可及時前往增援，還可隨時進兵支援商丘防務。
如此，既能軍政分治，睢州多軍屯，可交由羅總鎮全權主持，收繳的錢糧充作軍資，用以操演兵馬之需。
而商丘東面軍屯不多，重在穩定民心，恢復耕種，可由袁公一力主持，護商勸農，征繳錢糧稅賦，以為督帥剿賊之需。
這樣一來，羅總鎮在睢州管理軍屯，操演兵馬，以協守開封為主，支援商丘為輔；而袁公則坐鎮商丘，以治理地方，恢復耕種為主，兼防獻賊等進犯歸德。
仁澤斗膽進言，如有不妥之處，還請督帥責罰。”
永寧伯張誠看著王仁澤，笑道：“講得很好，何罪之有啊。”
他接著又向眾人問道：“你等以為王主簿所提之議，如何啊？”