三月五日，春寒未褪，一場(chǎng)直指形式主義、為基層減負(fù)的專(zhuān)項(xiàng)督察行動(dòng)悄然拉開(kāi)序幕。
市委辦公廳精挑細(xì)選三十名精兵強(qiáng)將，整編為六個(gè)督察組，由市委督察室主任馬洋掛帥統(tǒng)籌。軍令一下，各組即刻兵分六路，馬不停蹄奔赴全市各縣區(qū)、各職能部門(mén)，一場(chǎng)四不兩直的明察暗訪(fǎng)就此展開(kāi)。
這群干部各個(gè)憋著一股勁，人人摩拳擦掌。他們心里都揣著一個(gè)共同的念頭：此番督察絕不走過(guò)場(chǎng)、擺花架，必須深挖細(xì)查揪出真問(wèn)題，更要?jiǎng)诱媾鲇材孟聨讉€(gè)典型案例。
說(shuō)到底，所有人都想親眼驗(yàn)證一番，張志霖秘書(shū)長(zhǎng)的承諾是否真實(shí)有效——把人拿下后，督查組成員能不能去頂缺？
柴偉明和王忠友是“老督查”，公認(rèn)的能力強(qiáng)，他倆被分到了一組，目標(biāo)直指北城區(qū)。
臨行前，馬洋主任親自找他倆談話(huà)，一番鄭重叮囑后，話(huà)鋒一轉(zhuǎn)隱晦點(diǎn)撥：“水越渾，建功立業(yè)的機(jī)會(huì)就越多。為了自已的前程，去城北區(qū)務(wù)必查出真問(wèn)題，分量越足越好，尤其是涉及到拆遷中的腐敗問(wèn)題。”
……
車(chē)子駛離酒店后，蔡偉明靠在座椅上，眉頭緊鎖，小聲向身旁的王忠友嘀咕：“忠友，我怎么越想越糊涂？馬主任這話(huà)里話(huà)外的意思，怎么像是把督察組當(dāng)成紀(jì)委來(lái)使喚？難道咱們這次下去是查腐敗分子？”
王忠友指尖輕輕敲擊著膝蓋，越琢磨越通透，壓低聲音回應(yīng)：“偉明，我這會(huì)兒好像明白了，張志霖秘書(shū)長(zhǎng)之前的承諾，八成是真的！你想想，他剛過(guò)而立之年，眼看就要躋身市委常委序列，多嚇人？這樣的人物，能沒(méi)有抱負(fù)、沒(méi)有野心？他想在并州站穩(wěn)腳跟、打開(kāi)局面，不得樹(shù)立一下威信？而立威最直接、最有效的辦法，你想想是什么？
“當(dāng)然是打一批、拉一批、扶一批！”蔡偉明眼睛一亮，瞬間恍然大悟，語(yǔ)氣里帶著幾分急切，“這么說(shuō)，咱們這次能進(jìn)督察組，是來(lái)對(duì)了？”
“這絕對(duì)是一場(chǎng)機(jī)緣！要是能抓住機(jī)會(huì)，說(shuō)不定咱們就能成為秘書(shū)長(zhǎng)的嫡系部隊(duì)，機(jī)會(huì)就擺在眼前！”王忠友語(yǔ)氣篤定，話(huà)鋒又沉了沉，“但關(guān)鍵是，咱們得讓自已有價(jià)值。所以這次下去，要把動(dòng)靜鬧大！”
“我懂了！”蔡偉明一拍大腿，壓著嗓子道，“咱們?nèi)ケ背菂^(qū)，專(zhuān)查拆遷里的腐敗分子，盯著那些‘大魚(yú)’下手？”
王忠友緩緩頷首，眼里的光芒倏然透出：“馬洋主任的話(huà)已經(jīng)挑明了，這次的核心就是北城區(qū)的拆遷問(wèn)題。別忘了，秘書(shū)長(zhǎng)還分管著全市的拆遷工作 —— 咱們?cè)谶@上面找準(zhǔn)穴位、精準(zhǔn)發(fā)力，路子絕對(duì)錯(cuò)不了！”
蔡偉明攥緊拳頭，咬著說(shuō)道：“他娘的，干了！老子三十幾的人了，還是一事無(wú)成，再這么渾渾噩噩蹉跎下去，這輩子就徹底交代了！這次豁出去了，就算頭破血流也要拼一把 —— 拼個(gè)無(wú)怨無(wú)悔，搏個(gè)錦繡前程！”
這世上的事，大多經(jīng)不起細(xì)查。所謂的天衣無(wú)縫，不過(guò)是自欺欺人的戲碼，掩耳盜鈴的荒唐。民心如鏡，是非曲直從來(lái)瞞不過(guò)群眾雪亮的眼睛，只可惜眾人多秉持 “事不關(guān)已，高高掛起” 的漠然，才縱容了魑魅魍魎，愈發(fā)肆無(wú)忌憚。
蔡偉明和王忠友本就在縣區(qū)做督查、審計(jì)工作，對(duì)基層的各種“貓膩”熟門(mén)熟路、了如指掌。抵達(dá)北城區(qū)后，二人直奔主題，盯上了拆遷公司，沒(méi)幾天就有了重大發(fā)現(xiàn)：北城區(qū)的拆遷業(yè)務(wù)，主要由兩家單位負(fù)責(zé)。其中一家是“北城區(qū)城市建設(shè)拆遷中心”，屬于事業(yè)單位下屬企業(yè)，受政府主導(dǎo)和委托，負(fù)責(zé)城市建設(shè)項(xiàng)目拆遷的摸底排查、補(bǔ)償安置方案制定及組織實(shí)施等工作。
經(jīng)過(guò)一番明察暗訪(fǎng)，二人又摸清了關(guān)鍵線(xiàn)索：這家拆遷中心的業(yè)務(wù)，私下分包給了一家名為“聯(lián)發(fā)拆遷隊(duì)”的私營(yíng)公司，而這家公司本身就中標(biāo)了北城區(qū)多個(gè)拆遷項(xiàng)目。換句話(huà)說(shuō)，通過(guò)一系列暗箱操作，“聯(lián)發(fā)拆遷隊(duì)”幾乎壟斷了北城區(qū)所有的拆遷業(yè)務(wù)。
二人進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了壓縮成本，這家公司竟聯(lián)合基層干部搞起了“差異化補(bǔ)償”：對(duì)有背景的人和釘子戶(hù)，私下抬高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)普通百姓卻嚴(yán)格按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，甚至拿“政策規(guī)定”當(dāng)借口，壓低補(bǔ)償金額。更惡劣的是，他們刻意隱瞞片區(qū)綜合地價(jià)、附屬物補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)等官方文件，讓被拆遷人根本無(wú)從對(duì)標(biāo)，連維權(quán)都找不到依據(jù)。
與此同時(shí)，被拆遷人本應(yīng)享有的補(bǔ)償方式選擇權(quán)，也被他們變相剝奪——政策明確允許“貨幣補(bǔ)償/產(chǎn)權(quán)置換”二選一，可“聯(lián)發(fā)拆遷隊(duì)”卻強(qiáng)行綁定安置房，且提供的安置房大多位置偏遠(yuǎn)、配套不全，與被拆遷人原住的核心地段相比，價(jià)值天差地別。
對(duì)于商鋪、廠(chǎng)房等經(jīng)營(yíng)性用房，他們更是動(dòng)了歪心思，只計(jì)算房屋本身的價(jià)值，刻意忽略停產(chǎn)停業(yè)損失、設(shè)備搬遷費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)損耗等關(guān)鍵補(bǔ)償項(xiàng)，直接損害了經(jīng)營(yíng)戶(hù)的切身利益。
而針對(duì)農(nóng)戶(hù)的宅基地與耕地，青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)早已滯后于市場(chǎng)價(jià)格，且土地增值帶來(lái)的巨額收益，幾乎全被“聯(lián)發(fā)拆遷隊(duì)”攫取一空，被征地農(nóng)民根本無(wú)法分享城市發(fā)展的紅利。
正是這些見(jiàn)不得光的暗箱操作與明目張膽的不公待遇，引燃了老百姓心中積壓的怒火，一樁樁上訪(fǎng)事件接踵而至，怨聲載道的民聲里，北城區(qū)的拆遷工作徹底陷入停滯，成了掣肘并州發(fā)展的“老大難” 頑疾。
蔡偉明與王忠友卻是越查越心驚，又越查越振奮。循著蛛絲馬跡抽絲剝繭， “聯(lián)發(fā)” 拆遷隊(duì)背后盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益網(wǎng)絡(luò)正被一點(diǎn)點(diǎn)撕開(kāi)，看不見(jiàn)的權(quán)錢(qián)交易逐漸浮出水面。
誰(shuí)也未曾料到，這支看似不起眼的督查組，竟能攪動(dòng)北城區(qū)風(fēng)云，掀起驚濤駭浪，最終引發(fā)一場(chǎng)震動(dòng)并州官場(chǎng)的“風(fēng)暴”。
……
周五中午十二點(diǎn)，張志霖約上張正茂，一同驅(qū)車(chē)前往燕城，宴請(qǐng)第十五巡視組副組長(zhǎng)馬龍。
途中，車(chē)內(nèi)氛圍松弛，兩人無(wú)話(huà)不談，言語(yǔ)間盡顯親密無(wú)間的默契。
聊到興起，張正茂主動(dòng)開(kāi)口，語(yǔ)氣帶著幾分關(guān)切：“志霖，我聽(tīng)說(shuō)你給北城區(qū)下了死命令，要求六月底必須完成拆遷任務(wù)。但看眼下的情形，北城區(qū)那邊似乎沒(méi)什么動(dòng)靜，有些無(wú)動(dòng)于衷啊？”
張志霖聞言，重重嘆了口氣，語(yǔ)氣里滿(mǎn)是無(wú)奈與憤懣：“上有政策，下有對(duì)策！張衛(wèi)華和姜勤光這兩人，找了一大堆借口搪塞我，就是拖著不行動(dòng)，半點(diǎn)實(shí)效都見(jiàn)不著。到了六月份，為了維護(hù)市委的權(quán)威，我也只能跟他們好好較量一番了。張書(shū)記，到時(shí)候你可得支持我，不然兄弟我在并州的威信，可就真要蕩然無(wú)存了！”
張正茂主動(dòng)發(fā)問(wèn)，本就存了幫忙的心思，此刻聽(tīng)他這般說(shuō)，當(dāng)即語(yǔ)氣篤定地回應(yīng)：“并州干部這拖沓敷衍的作風(fēng)，確實(shí)該好好整治整治了！你忘了？我也是拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長(zhǎng)，本就肩負(fù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)，保障拆遷工作高效推進(jìn)、維護(hù)群眾切身利益，都是我的分內(nèi)事。后續(xù)需要怎么配合，你到時(shí)候直接言語(yǔ)一聲，市紀(jì)委這邊一定全力以赴！”
見(jiàn)張正茂態(tài)度積極，張志霖張志霖趁熱打鐵，語(yǔ)氣懇切道：“張書(shū)記，要是我想拿下張衛(wèi)華和姜勤光，你這邊有沒(méi)有什么可行的辦法？”
張正茂嘴角勾起一抹淺笑，緩緩說(shuō)道：“辦法都是人想出來(lái)的。關(guān)于他倆的舉報(bào)信，我這兒積了一大堆。只不過(guò)，這兩個(gè)人是省管干部，市紀(jì)委沒(méi)有直接查處的權(quán)限。”
張志霖眼神一沉，語(yǔ)氣愈發(fā)篤定：“只要有真憑實(shí)據(jù)，就總有辦法治他們！到了六月份，要是北城區(qū)真敢打我的臉，我絕對(duì)不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷。就算是直接去找省委，我也在所不惜！”
感受到張志霖這破釜沉舟的決心，張正茂收斂了笑意，沉聲說(shuō)道：“這次回去，我把手上的材料整理好給你。那些東西肯定能起到一定作用，但不少線(xiàn)索還需要進(jìn)一步核實(shí)查證。”
張志霖頓時(shí)面露喜色，連忙說(shuō)道：“那可太感謝老哥的支持了！以后要是有需要兄弟支持的地方，盡管言語(yǔ)一聲，我絕無(wú)二話(huà)！”
張正茂很欣賞張志霖這股子敢打敢沖的狠勁，他一直覺(jué)得，耿書(shū)記在干部管理上有些失之以軟、失之于寬。
既然已經(jīng)下定決心跟張志霖結(jié)盟，他自然希望自已的盟友是個(gè)能力出眾、魄力十足的硬角色——只有這樣的人，才能在官場(chǎng)的激流中一路攀升，將來(lái)走到更高的位置，自已能從中分到的紅利也才能最大化。
說(shuō)到底，張正茂本身也是個(gè)殺伐果斷的狠人。一旦下定決心，出手便是殺招，半點(diǎn)不含糊。摸爬滾打這么多年，他比誰(shuí)都懂，政治斗爭(zhēng)從來(lái)都是你死我活的博弈，打蛇不死反遭其噬，放虎歸山必為后患。